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                    關注兩會:建筑業營改增取得實質性進展

                    2017-03-16

                    2016年政府工作報告提出:從5月1日起,將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業,并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業稅負只減不增。

                    去年5月1日,全國范圍正式全面推開試點營改增,這被認為是1994年分稅制改革以來最深刻的一次財稅改革,邁出了稅制進步的重大一步。此次改革將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業四大行業全部納入營改增。

                    營改增是建筑業規范企業管理、減輕企業負擔的一大措施,并在去年得到了實質性的進展。實施半年多以來,營改增總體上取得了良好效果,達到了預期目的。

                    政策護航 建筑業順利推進

                    步入2016年,為減輕企業負擔,提振實體經濟,國家新一輪寬松財政政策拉開帷幕。

                    2016年1月22日,國務院總理李克強在國務院第五次全體會議上重點提出2016年要全面推開營改增,加快財稅制改革,進一步顯著減輕企業稅負。

                    2016年3月8日,財政部、國家稅務總局下發《關于扎實做好全面推開營業稅改征增值稅改革試點工作的通知》,下達全面推開營改增任務分解表。

                    2016年3月23日,財政部、國家稅務總局發布《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》,要求自2016年5月1日起,在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅試點,將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人納入試點范圍,由繳納營業稅改為繳納增值稅。

                    在營改增改革“倒計時”一個月之際,李克強總理就全面實施營改增到國家稅務總局、財政部考察并主持召開座談會,他對各部門工作提出明確要求,強調改革后“所有行業稅負只減不增”。

                    隨后,各地方政府及相關部門也不斷出臺推進各行業營改增發展的政策。

                    2016年4月初,北京市率先出臺《關于建筑業營業稅改征增值稅調整北京市建設工程計價依據的實施意見》,并于4月6日起正式執行,要求企業遵從住建部“價稅分離”計價規則,對本市現行計價依據進行相應調整,并詳細列出相關數據,使得建筑市場交易有指導,計價有依據,為市場計價活動提供合理參考。

                    2016年4月底,江蘇省住房和城鄉建設廳下發《省住房城鄉建設廳關于建筑業實施營改增后江蘇省建設工程計價依據調整的通知》,促進本身建筑企業盡快適應國家稅制改革要求,滿足建筑業營業稅改征增值稅后建設工程計價需要。

                    ……

                    減負效果明顯 推動行業健康發展

                    截至2016年底,營改增政策在建筑業推開已8個月。從各地曝出的數據來看,建筑業營改增減負效果明顯,建筑企業切實感受到了改革的紅利,企業負擔減輕,建筑行業得以健康有序發展。

                    江蘇?。籂I改增為建企增添新動力

                    2016年,江蘇省營改增實現整體減稅469.75億元。8個月以來,江蘇省建筑業已經實現減稅16.93億元,營改增為江蘇省建筑企業增添了新的動力。

                    蘇中建設集團股份有限公司是江蘇最大的建筑企業,公司有三四百個項目部,承接了大量施工項目。2016年5月,該公司成為營改增納稅人,因為購進的機器設備可以抵扣,公司加大了技術改造的力度。目前,已購置塔吊、雙籠電梯等施工設備,新添置了汽車等固定設施,累計抵扣進項稅額425萬元。2016年5月—12月,公司平均稅率為2.2%,比原先營業稅3%的稅率下降了0.8個百分點。

                    浙江?。航ㄖ髽I享受營改增政策紅利

                    2016年,浙江省營改增累計減稅362.7億元。5月—12月,新增四大試點行業減稅66.2億元,稅負下降11.6%,其中建筑業減稅10.1億元,稅負下降6.8%。目前該省營改增試點運行平穩,減稅面越來越寬,減稅規模越來越大。

                    為確保營改增試點行業稅負只減不增,浙江省國稅局幫助納稅人用好用足優惠政策。2017年,浙江省國稅局將鞏固營改增前四場戰役成果,繼續打好“總結好”戰役,讓納稅人切實感受到稅改帶來的政策紅利。

                    湖北?。航枇I改增建筑業“強筋壯骨”

                    2016年5月—2017年1月10日,湖北省建筑業減稅11.8億元,96%以上的建筑企業稅負實現下降。數據顯示,營改增試點全面推開以來,湖北省建筑企業由2016年5月的53821戶增加到12月的60050戶,新增6229戶,呈現出戶數平穩增長、收入穩步提升、減稅成效明顯的特點。

                    “減稅效應讓越來越多的建筑企業從等待觀望、被動適應,向積極調整運營管理、主動參與改革轉變?!焙笔〗ㄖI協會秘書長佟海鷗說,“多數建筑企業都已充分意識到,借助營改增走正規化、精細化管理路子,是建筑企業在市場中站穩腳跟、提高競爭力的重要方法?!?/span>

                    山西?。籂I改增助建筑企業降負增效

                    山西省國稅局統計數據顯示,2016年5月—12月,全省建筑業3萬戶納稅人在營改增中減稅4.2億元,全行業平均稅負為2.5%,與繳納營業稅時相比稅負下降18.6%。

                    全面推開營改增試點以來,山西省國稅局已組織編寫《建筑行業營改增管理手冊》,指引企業圍繞降低稅負、轉型升級為目標開展調整商業模式、重設組織架構、優化稅務風險管控和供應商選擇等工作。同時,以山西建工為典型,梳理其營改增中出現的共性問題和個性問題,編寫具有全省參考意義的行業案例作為輔導全省建筑業企業的“模板”,編印《建筑業營改增納稅指導手冊》,從經營環節、納稅環節和行業熱點問題等方面為全行業企業提供改革指引,確保每一項營改增法規落實到位,幫助企業進一步降低稅負,實現健康平穩發展。

                    江西?。籂I改增讓建筑企業輕裝上陣

                    自去年5月1日全面推開營改增試點以來,江西省金融、建筑、房地產和生活服務業新試點四大行業去年入庫增值稅145.6億元,與同期營業稅相比減少148.7億元,下降50.5%。營改增給江西納稅人帶來了實實在在的改革紅利。

                    江西建工第一建筑有限責任公司是住建部確立的全國第一批現代企業制度試點的建筑企業之一,擁有房屋建筑工程施工總承包特級資質及其他建筑項目的一級、二級資質及對外承包工程資質。

                    該公司去年5月至12月共繳納增值稅9800余萬元,減稅510萬元。公司財務經理龔琦表示,營改增實施后,公司加強和改進內部管理,提升經營品質,盡量多地獲得進項抵扣,從而降低稅負,公司財務管理日臻完善。

                    重慶市:營改增激發建筑企業新動能

                    2016年,重慶市營改增實現減稅78億元。重慶市國稅局發布數據顯示,2016年全面實施營改增試點的四大行業均實現減稅,直接減稅21億元。其中,生活服務業減稅10.4億元,金融業減稅6.3億元,房地產業減稅2.4億元,建筑業減稅2億元。

                    重慶市軌道交通(集團)有限公司于2013年8月第一批加入營改增試點,到2016年底,稅負減少1.66億元,留底稅額超7.2億元。2016年,該企業投入210億元進行項目建設,預計結算后還將產生12億元留抵稅額,未來十年都無稅款產生,徹底解決了“建得越多,虧損越多”的難題。


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